Rumah Putih telah meluluskan peraturan baharu yang akan mengubah secara asas cara visa H-1B diagihkan, beralih daripada sistem loteri rawak semasa kepada proses pemilihan berasaskan gaji. Peralihan ini telah mencetuskan perbincangan sengit mengenai pemindahan pekerja, penindasan gaji, dan tujuan sebenar program visa pekerja mahir Amerika.
Gambaran Keseluruhan Program Visa H-1B:
- Had tahunan: 85,000 visa (65,000 biasa + 20,000 pengecualian ijazah lanjutan)
- Sistem semasa: Pemilihan loteri rawak
- Sistem yang dicadangkan: Pemilihan berwajaran berdasarkan kriteria gaji/pendidikan
- Tempoh tangguh kehilangan pekerjaan: 60 hari untuk mencari pekerjaan baharu atau meninggalkan negara
Masalah Teras: Memanipulasi Sistem
Komuniti teknologi telah membangkitkan kebimbangan serius mengenai bagaimana sistem H-1B semasa sedang dieksploitasi. Ramai yang menunjuk kepada syarikat perunding, terutamanya yang dikenali sebagai WITCH ( Wipro , Infosys , TCS , Cognizant , HCL ), sebagai penyumbang utama kepada masalah ini. Firma-firma ini dituduh membanjiri sistem loteri dengan permohonan untuk jawatan bergaji rendah, menyingkirkan pekerja berkemahiran tinggi yang sah dan syarikat permulaan yang inovatif.
Isu ini menjadi lebih kompleks apabila mengkaji kes-kes dunia sebenar. Microsoft , sebagai contoh, memohon 9,491 visa H-1B pada tahun fiskal yang lalu sambil pada masa yang sama memberhentikan hampir 16,000 pekerja. Kontras yang ketara ini telah menyebabkan ramai mempersoalkan sama ada syarikat benar-benar menghadapi kekurangan pekerja atau hanya mencari kelebihan kos.
Statistik H-1B Microsoft (Tahun Fiskal Terakhir):
- Permohonan H-1B: 9,491 (kadar kelulusan 100%)
- Pemberhentian pekerja: 16,000 daripada 228,000 tenaga kerja global
- Peratusan tenaga kerja yang diberhentikan: ~7%
Penindasan Gaji dan Leverage Pekerja
Kebimbangan penting yang dibangkitkan dalam perbincangan komuniti tertumpu pada ketidakseimbangan kuasa yang dicipta oleh keperluan visa H-1B. Tidak seperti penduduk tetap atau warganegara, pekerja H-1B hanya mempunyai 60 hari untuk mencari pekerjaan baharu jika mereka kehilangan kerja, atau mereka mesti meninggalkan negara. Ini mewujudkan apa yang digambarkan oleh ramai sebagai situasi hamba kontrak di mana pekerja mempunyai sedikit leverage untuk merundingkan syarat atau gaji yang lebih baik.
Keperluan gaji lazim, yang direka untuk melindungi kedua-dua pekerja asing dan domestik, nampaknya mempunyai kelemahan yang ketara. Data kerajaan dari 2011 mendedahkan bahawa kebanyakan jawatan H-1B telah disahkan pada dua tahap gaji terendah, menunjukkan pembayaran yang sistematik kurang. Walaupun data ini berumur lebih sedekad, ahli komuniti terus melaporkan corak yang serupa hari ini.
Penyelesaian Alternatif dan Pendekatan Berasaskan Pasaran
Perbincangan telah menghasilkan beberapa cadangan inovatif untuk pembaharuan. Ada yang mencadangkan pelaksanaan sistem lelongan di mana syarikat membida untuk slot H-1B, dengan teori bahawa hanya syarikat dengan keperluan bernilai tinggi yang tulen akan mengambil bahagian. Yang lain mencadangkan penambahan yuran atau cukai yang besar bersamaan dengan gaji pemegang visa, menjadikannya tidak dapat dilaksanakan dari segi ekonomi untuk menggunakan program tersebut untuk tujuan pemotongan kos.
Saya mahu mereka dilelong mengikut berapa banyak yang anda bayar kepada orang yang diupah. Mahu bakat terbaik, satu juta memastikan anda menang dan mereka mendapat pampasan yang baik. Mahu buruh murah - latih seseorang secara tempatan kerana anda tidak akan memenangi lelongan.
Walau bagaimanapun, pengkritik bimbang bahawa sistem lelongan boleh menumpukan semua visa di kalangan syarikat teknologi besar, meninggalkan firma inovatif yang lebih kecil dan sektor penting tetapi bergaji rendah seperti penjagaan kesihatan dan pendidikan tanpa akses kepada bakat antarabangsa.
 |
|---|
| Pakar membincangkan cadangan inovatif untuk membaharui pengagihan visa H-1B bagi mengimbangi keperluan pekerja dan permintaan pasaran dengan lebih baik |
Konteks Imigresen yang Lebih Luas
Perdebatan H-1B mencerminkan ketegangan yang lebih besar dalam dasar imigresen Amerika. Walaupun program ini direka untuk menangani kekurangan kemahiran yang tulen, ramai yang berpendapat ia telah menjadi alat untuk penindasan gaji dan pemindahan pekerja. Perbezaan antara visa H-1B (untuk pekerjaan khusus) dan visa O-1 (untuk individu dengan kebolehan luar biasa) telah menjadi kabur, dengan sesetengah pihak mencadangkan bahawa bakat yang benar-benar luar biasa harus menggunakan laluan O-1 sebaliknya.
Sistem pemilihan berasaskan gaji yang dicadangkan mewakili percubaan untuk menangani kebimbangan ini dengan memastikan bahawa visa H-1B diberikan kepada jawatan yang menawarkan pampasan yang kompetitif. Walau bagaimanapun, butiran pelaksanaan masih tidak jelas, termasuk sama ada jumlah pampasan atau hanya gaji asas akan dipertimbangkan, dan bagaimana sistem pemberat sebenarnya akan berfungsi.
Ketika peraturan yang dicadangkan bergerak ke arah penerbitan dalam Federal Register untuk komen awam, komuniti teknologi terus bergelut dengan mengimbangi keperluan Amerika untuk bakat global berbanding melindungi pekerja domestik dan mencegah penyalahgunaan sistem. Hasil daripada perubahan dasar ini boleh membentuk semula secara ketara bagaimana imigresen mahir berfungsi di Amerika Syarikat untuk tahun-tahun akan datang.