Pentadbiran Trump telah membalikkan larangan eksport cip AI canggih ke China, melaksanakan pengaturan perkongsian hasil yang tidak pernah berlaku sebelum ini yang memerlukan Nvidia dan AMD membayar 15% daripada jualan China mereka kepada kerajaan AS. Keputusan ini telah mencetuskan kontroversi dalam kalangan pakar keselamatan yang memberi amaran bahawa kebimbangan keselamatan negara masih tidak ditangani walaupun terdapat pengaturan kewangan ini.
Struktur Perjanjian Perdagangan Yang Tidak Pernah Berlaku Sebelum Ini
Di bawah pengaturan baharu ini, Nvidia dan AMD akan diberikan lesen eksport untuk menjual semikonduktor berkemampuan AI mereka di pasaran China sebagai pertukaran untuk membayar 15% daripada hasil mereka daripada jualan ini kepada Perbendaharaan AS. Perjanjian ini secara khusus meliputi cip H20 Nvidia dan pemproses MI308 AMD, kedua-duanya pada asalnya direka untuk mematuhi sekatan era Biden terhadap keupayaan pemprosesan AI yang boleh dieksport ke China.
Model Cip yang Terjejas
- Nvidia H20: Cip berkemampuan AI yang direka untuk mematuhi sekatan era Biden
- AMD MI308: Cip pemprosesan AI yang dibangunkan untuk pasaran terhad
- Kedua-dua cip ini direka khas untuk memenuhi keperluan pematuhan eksport sambil mengekalkan keupayaan AI
Kesan Hasil dan Kepentingan Pasaran
Implikasi kewangan perjanjian ini adalah besar bagi kedua-dua syarikat. Nvidia menjana 17 bilion dolar AS dalam hasil China tahun lepas, mewakili 13% daripada jumlah jualannya, manakala AMD memperoleh 6.2 bilion dolar AS daripada China pada 2024, menyumbang 24% daripada jumlah hasilnya. Ini bermakna kerajaan AS berpotensi mengutip berbilion hasil daripada pengaturan ini, walaupun kedua-dua syarikat tidak menghantar cip khusus ini ke China selama beberapa bulan kerana sekatan sebelum ini.
Perbandingan Impak Hasil
| Syarikat | Hasil China 2024 | Peratusan Jumlah Hasil | Potensi Cukai 15% |
|---|---|---|---|
| Nvidia | USD 17 bilion | 13% | USD 2.55 bilion |
| AMD | USD 6.2 bilion | 24% | USD 930 juta |
Pakar Keselamatan Membangkitkan Kebimbangan
Dua puluh pakar keselamatan telah menulis surat kepada Setiausaha Perdagangan AS Howard Lutnick, memberi amaran terhadap penyambungan semula jualan cip ke China. Surat mereka menekankan bahawa pemproses yang dioptimumkan AI ini bukan sahaja akan menggerakkan produk pengguna tetapi boleh membolehkan sistem senjata autonomi, platform pengawasan perisikan, dan kemajuan pesat dalam keupayaan membuat keputusan medan perang bagi angkatan tentera China. Deborah Elms, ketua dasar perdagangan di Hinrich Foundation, mempersoalkan logik di sebalik pengaturan itu, menyatakan bahawa pembayaran 15% tidak menghapuskan isu keselamatan negara yang mendasar.
Latar Belakang Politik dan Garis Masa
Pembalikan dasar ini mengikuti garis masa keputusan perdagangan yang kompleks. Bekas Presiden Biden pada mulanya memulakan kawalan eksport ke atas cip AI canggih, membawa kepada pembangunan H20 dan MI308 sebagai alternatif yang berfokuskan pematuhan. Trump mengharamkan jualan cip ini pada April 2025 semasa pertikaian perdagangan, tetapi membalikkan larangan itu pada Julai berikutan pertemuan peribadi dengan Ketua Pegawai Eksekutif Nvidia Jensen Huang. Trump, yang mengaku belum pernah mendengar tentang Nvidia sebelum ini, menjadi menyokong syarikat itu selepas pertemuan mereka, memanggil Huang seorang yang hebat dan memuji kedudukan pasaran Nvidia.
Garis Masa Perubahan Dasar
- Era Biden: Kawalan eksport dilaksanakan ke atas cip AI canggih
- April 2025: Pentadbiran Trump mengharamkan jualan cip H20 dan MI308 ke China
- Jun 2025: Ketua Pegawai Eksekutif Nvidia Jensen Huang bertemu dengan Presiden Trump
- Julai 2025: Trump membalikkan larangan dan memuji Nvidia di sidang kemuncak AI
- Semasa: Perjanjian perkongsian hasil 15% dilaksanakan
Respons Industri dan Implikasi Masa Depan
Nvidia telah menyatakan bahawa ia mengikuti peraturan kerajaan AS untuk penyertaan pasaran di seluruh dunia dan berharap peraturan kawalan eksport akan membenarkan syarikat Amerika bersaing secara global. Walau bagaimanapun, Charlie Dai daripada Forrester Research memanggil pengaturan itu tidak pernah berlaku sebelum ini dan memberi amaran ia mewujudkan tekanan kewangan yang besar dan ketidakpastian strategik bagi vendor teknologi. Perjanjian itu menimbulkan persoalan sama ada syarikat akan memindahkan kos 15% kepada pelanggan China dan bagaimana ini mungkin menjejaskan kedudukan daya saing mereka di pasaran China yang penting.
Perdebatan Keselamatan Negara Yang Berterusan
Walaupun terdapat mekanisme perkongsian hasil, kebimbangan keselamatan asas berterusan. China sebelum ini berjaya mengimport cip pemprosesan AI yang berkuasa melalui kelemahan dan pengaturan pihak ketiga, berpotensi menggunakannya untuk pembangunan AI ketenteraan. Penasihat Jabatan Perdagangan Alasdair Phillips-Robins mengkritik pendekatan itu, mencadangkan pentadbiran sedang menukar perlindungan keselamatan negara untuk hasil Perbendaharaan, menyerlahkan ketegangan berterusan antara kepentingan ekonomi dan pertimbangan keselamatan dalam hubungan perdagangan teknologi AS-China.