Perdebatan berterusan mengenai penswastaan dalam taman negara Amerika telah mencapai tahap kritikal, dengan Taman Negara Yosemite menjadi pusat kontroversi yang menelan belanja pembayar cukai sebanyak 12 juta dolar Amerika dan mendedahkan masalah asas dalam cara syarikat swasta beroperasi dalam tanah awam.
Pertikaian ini berpusat pada pertempuran undang-undang pelik di mana Delaware North Companies menuntut 51 juta dolar Amerika daripada National Park Service untuk hak menggunakan nama bersejarah seperti Ahwahnee Hotel dan Curry Village - nama yang telah menjadi sebahagian daripada warisan Yosemite selama lebih satu abad. Syarikat tersebut mendakwa pemilikan nama-nama ikonik ini apabila ia menjual hak konsesi kepada Aramark pada tahun 2016, memaksa perkhidmatan taman untuk menamakan semula mercu tanda yang dikasihi bagi mengelakkan komplikasi undang-undang.
Angka Kewangan Utama:
- Tuntutan awal Delaware North : $51 juta USD
- Jumlah penyelesaian akhir: $12 juta USD (dibahagikan antara National Park Service dan Aramark )
- Kadar bilik Ahwahnee Hotel : Sehingga $600 USD semalam
- Pelawat tahunan Yosemite : 3.8 juta (semasa tempoh pengurusan MCA )
- Pelawat antarabangsa: Kira-kira 25% daripada jumlah kehadiran
Salah Urus Korporat Mencapai Tahap Krisis
Perbincangan komuniti mendedahkan kekecewaan meluas terhadap prestasi konsesi semasa Aramark di beberapa taman negara. Pelawat melaporkan keadaan yang merosot, kemudahan kekurangan kakitangan, dan budaya korporat yang mengutamakan keuntungan berbanding pemeliharaan. Satu insiden yang amat bermakna melibatkan seorang eksekutif Aramark kehilangan pekerjaan kerana memukul bola golf ke dalam Ahwahnee Meadows yang dilindungi - simbol jelas sikap tidak peduli syarikat terhadap alam sekitar yang sepatutnya mereka lindungi.
Masalah melangkaui gerak isyarat simbolik. Isu penyelenggaraan melanda bangunan bersejarah, dengan beberapa struktur mengalami pengabaian yang mengancam pemeliharaan jangka panjang mereka. Pusing ganti kakitangan kekal tinggi disebabkan keadaan kerja yang buruk dan gaji rendah, mewujudkan kitaran di mana perkhidmatan penting menjadi tidak boleh dipercayai ketika bilangan pelawat terus meningkat.
Masalah Monopoli
Tidak seperti persekitaran perniagaan biasa, konsesi taman negara beroperasi tanpa persaingan bermakna. Sebaik sahaja syarikat memperoleh kontrak, ia pada asasnya memegang monopoli ke atas perkhidmatan dalam sempadan taman. Kekurangan tekanan persaingan ini menghapuskan insentif untuk perkhidmatan berkualiti atau harga berpatutan, membawa kepada kadar hotel 600 dolar Amerika semalam dan makanan terlalu mahal yang telah menjadi sinonim dengan lawatan taman.
Walau bagaimanapun, sehingga orang lebih suka berkhemah daripada menginap di hotel $600/malam, dan memasak di atas api unggun daripada makan makanan terlalu mahal, akan sentiasa ada peluang menguntungkan di Yosemite Valley yang hanya tersedia untuk syarikat yang paling berkaitan secara politik.
Sistem semasa mewujudkan ribut sempurna di mana permintaan tinggi bertemu bekalan terhad dan sifar persaingan, menghasilkan perkhidmatan yang mengutamakan pengekstrakan keuntungan berbanding pengalaman pelawat atau pengurusan alam sekitar.
Kemudahan Komersial Semasa Lembah Yosemite:
- 3 restoran dan 2 kafeteria
- 2 stesen servis dengan 15 pam petrol keseluruhan
- 2 kedai runcit dan 7 kedai cenderahati
- 3 penginapan dengan julat harga yang berbeza-beza
- Kemudahan rekreasi: padang golf, gelanggang tenis, kolam renang, gelanggang luncur ais
- Kawasan Ski Badger Pass (dibina pada tahun 1930-an walaupun pada mulanya ditentang oleh Park Service)
Penyelesaian Alternatif Muncul daripada Wacana Komuniti
Penyokong taman dan pelawat tetap telah mencadangkan beberapa pembaharuan untuk menangani isu sistemik ini. Memecahkan kontrak konsesi besar kepada perjanjian kecil yang khusus boleh memperkenalkan persaingan dan meningkatkan pengawasan. Ada yang mencadangkan mengeluarkan kawasan komersial daripada sempadan taman sepenuhnya, membenarkan syarikat swasta beroperasi di tanah swasta bersebelahan sambil mengekalkan kawasan taman negara semata-mata untuk pemuliharaan dan rekreasi.
Model Eropah, di mana tanah awam mengekalkan watak semula jadi mereka sambil menyediakan perkhidmatan yang diperlukan melalui perkongsian yang dikawal selia dengan lebih baik, menawarkan laluan berpotensi lain ke hadapan. Pendekatan ini telah berjaya mengimbangi akses awam dengan perlindungan alam sekitar di beberapa negara.
Garis Masa Perubahan Konsesi Yosemite:
- 1925: Stesen minyak pertama dibina, membawa kepada monopoli Yosemite Park and Curry Company
- 1973: Music Corporation of America (MCA) membeli hak konsesi
- 1993: Delaware North Companies mengambil alih daripada MCA
- 2016: Aramark memperoleh hak daripada Delaware North
- 2016-2019: Pertikaian nama memaksa penamaan semula sementara tapak bersejarah
- 2019: Penyelesaian $12 juta memulihkan nama asal
Kepentingan yang Lebih Luas
Kontroversi penamaan Yosemite mewakili lebih daripada sekadar pertikaian undang-undang - ia menyerlahkan bagaimana penswastaan boleh mengancam watak asas tanah awam. Apabila syarikat swasta boleh mendakwa pemilikan nama dan mercu tanda berusia satu abad, ia menimbulkan persoalan serius tentang aspek warisan semula jadi Amerika yang mungkin dikomersilkan seterusnya.
Dengan kira-kira 25% pelawat antarabangsa menyumbang kepada kesesakan taman, tekanan untuk mengembangkan pembangunan komersial terus berkembang. Walau bagaimanapun, konsensus komuniti mencadangkan bahawa pengurusan dan pengawasan yang lebih baik terhadap konsesi sedia ada, bukannya penswastaan yang diperluas, menawarkan penyelesaian paling menjanjikan kepada cabaran semasa.
Penyelesaian 12 juta dolar Amerika untuk memulihkan nama bersejarah Yosemite berfungsi sebagai peringatan mahal bahawa sesetengah perkara tidak sepatutnya dijual - terutamanya apabila ia milik semua rakyat Amerika.
Rujukan: Yosemite embodies the long war over US national park privatization