Cadangan larangan perdagangan saham kongres telah maju dalam jawatankuasa, mencetuskan perdebatan sengit mengenai rasuah politik, pampasan yang adil, dan cara terbaik untuk memulihkan kepercayaan awam terhadap kerajaan. Perundangan ini, yang pada asalnya digelar sebagai Akta PELOSI tetapi dinamakan semula sebagai Akta Honest melalui rundingan, akan melarang ahli Kongres dan pasangan mereka daripada berdagang saham individu sambil membenarkan pelaburan dalam dana indeks pasaran yang luas.
Butiran Perundangan: Akta "Honest"
- Nama asal: Akta Mencegah Pemimpin Terpilih daripada Memiliki Sekuriti dan Pelaburan ( PELOSI )
- Melarang perdagangan saham individu untuk ahli Kongres dan pasangan
- Membenarkan pelaburan dana indeks pasaran luas
- Terpakai kepada presiden dan naib presiden masa hadapan (presiden semasa dikecualikan)
- Memerlukan audit pematuhan Pejabat Akauntabiliti Kerajaan setiap dua tahun
- Undian jawatankuasa: 8-7 memihak (kebanyakannya mengikut barisan parti)
Dilema Pampasan
Perbincangan telah mendedahkan perselisihan asas mengenai berapa banyak gaji yang patut diterima oleh penggubal undang-undang. Ada yang berpendapat bahawa gaji kongres patut sepadan dengan pendapatan median AS (sekitar 50,000 dolar Amerika) untuk menyelaraskan kepentingan wakil rakyat dengan rakyat biasa. Yang lain pula berpendapat pendekatan ini akan menjadi bumerang, hanya menarik mereka yang kaya secara bebas atau mereka yang sanggup mencari pendapatan melalui cara yang meragukan. Gaji kongres semasa ialah 174,000 dolar Amerika setahun, yang dikritik sebagai tidak mencukupi untuk tanggungjawab yang terlibat, terutamanya memandangkan keperluan untuk mengekalkan kediaman di kedua-dua Washington DC dan daerah asal.
Bayar kacang, dapat monyet. Dan jika ahli politik AS dijangka bebas daripada rasuah dan menerima gaji purata, tiada siapa yang sanggup melakukannya.
Perdebatan ini menyentuh ketegangan teras dalam tadbir urus demokratik: bagaimana untuk menarik calon yang berkelayakan sambil menghalang penumpuan kuasa di kalangan golongan elit kaya.
Pampasan Kongres Semasa berbanding Perubahan yang Dicadangkan
- Gaji kongres semasa: $174,000 USD setiap tahun
- Gaji median US : ~$50,000 USD setiap tahun
- Model pampasan tinggi yang dicadangkan: $1,000,000+ USD setiap tahun (model Singapore )
- Tempoh peralihan larangan perdagangan saham: 180 hari untuk melepaskan pegangan
- Pensijilan pematuhan tahunan diperlukan daripada jawatankuasa etika House / Senate
Melangkaui Perdagangan Saham: Isu Sistemik
Perbincangan komuniti menyerlahkan bahawa sekatan perdagangan saham, walaupun penting, hanya mewakili satu bahagian daripada teka-teki yang lebih besar. Ramai menunjuk kepada keputusan Mahkamah Agung Citizens United sebagai masalah yang lebih asas, dengan berhujah bahawa sumbangan kempen tanpa had telah mewujudkan peluang rasuah yang jauh lebih besar daripada perdagangan saham individu. Cabaran terletak pada menangani pelbagai saluran pengaruh berpotensi secara serentak dan bukannya memfokuskan pada mana-mana satu pembaharuan.
Persoalan penguatkuasaan juga menjadi isu besar. Undang-undang perdagangan orang dalam semasa sudah terpakai kepada ahli Kongres, tetapi pengesanan dan pendakwaan kekal sukar. Larangan menyeluruh ke atas pemilikan saham individu akan mewujudkan peraturan yang lebih jelas dan boleh dikuatkuasakan sambil menghapuskan keperluan untuk membuktikan niat atau pengetahuan khusus.
Teater Politik dan Pembaharuan Sebenar
Perundangan ini menghadapi halangan politik yang ketara, dengan kebanyakan Republican menentang langkah ini walaupun ia mendapat sokongan dwipartisan di kalangan pengundi. Pembelaan Senator Rick Scott terhadap pengumpulan kekayaan semasa pendengaran jawatankuasa menggambarkan tentangan tersebut, kerana beliau berhujah bahawa menyerang orang yang berjaya atas pencapaian kewangan mereka adalah menjijikkan. Respons ini terlepas isu teras konflik kepentingan dan bukannya kekayaan itu sendiri.
Perlu diperhatikan, larangan yang dicadangkan akan mengecualikan presiden semasa sambil digunakan kepada penghuni pejabat masa depan, mengikut preseden sejarah tetapi menimbulkan persoalan mengenai penerapan sama rata peraturan etika. Tempoh peralihan 180 hari untuk ahli semasa melepaskan pegangan mereka mewakili kompromi praktikal antara pelaksanaan segera dan pematuhan yang realistik.
 |
|---|
| Senator Chuck Schumer menekankan satu perkara semasa perbincangan mengenai larangan perdagangan saham kongres |
Memandang ke Hadapan
Laluan kepada kelulusan akhir kekal tidak pasti, dengan cadangan serupa gagal dalam sesi kongres sebelumnya. Walau bagaimanapun, kesedaran awam yang semakin meningkat mengenai potensi konflik kepentingan, digabungkan dengan kes berprofil tinggi corak perdagangan yang mencurigakan, telah mewujudkan momentum untuk pembaharuan. Sama ada ini diterjemahkan kepada kejayaan perundangan sebenar akan bergantung kepada tekanan politik yang berterusan dan kesanggupan penggubal undang-undang untuk menerima sekatan ke atas aktiviti kewangan mereka sendiri.
Perbualan yang lebih luas mendedahkan bahawa memulihkan kepercayaan awam dalam kerajaan memerlukan penanganan pelbagai bentuk rasuah berpotensi secara serentak, daripada pembaharuan pembiayaan kempen kepada sekatan melobi kepada larangan perdagangan saham.
Rujukan: GOP Sen. Josh Hawley and Democrats vote to advance congressional stock trading ban
 |
|---|
| Perbincangan formal dalam konteks perundangan mencerminkan perbincangan berterusan mengenai pemulihan kepercayaan awam terhadap kerajaan |