Satu model perundangan baharu untuk melindungi kanak-kanak dalam talian dengan pantas mendapat sambutan, mengalihkan tumpuan daripada aplikasi individu kepada penjaga pintu perisian mudah alih: kedai aplikasi itu sendiri. Pendekatan ini, yang memerlukan pengendali kedai aplikasi seperti Apple dan Google mengesahkan umur pengguna dan menyampaikan maklumat tersebut kepada aplikasi yang dimuat turun, telah pun dikuatkuasakan di beberapa negeri A.S. Kini, ia telah tiba di Kongres sebagai sebahagian daripada pakej rang undang-undang keselamatan kanak-kanak dalam talian yang lebih luas, menyediakan pentas untuk perdebatan persekutuan yang penting yang mempertaruhkan keselamatan kanak-kanak berbanding privasi, kebebasan bersuara, dan realiti praktikal ekosistem digital.
Kebangkitan Pengesahan Umur Berpusatkan Kedai Aplikasi
Konsep meletakkan beban pengesahan umur pada kedai aplikasi mewakili perubahan strategik dalam perundangan keselamatan dalam talian. Selama bertahun-tahun, usaha telah mensasarkan laman web atau aplikasi individu, mencipta pengalaman yang terpecah dan selalunya menyusahkan untuk pengguna. Model baharu ini, yang terkandung dalam Akta Akauntabiliti Kedai Aplikasi (ASA) persekutuan, bertujuan untuk memusatkan proses ini. Logiknya mudah: pengguna mengesahkan umur mereka sekali di peringkat kedai aplikasi, dan pengesahan itu kemudiannya dikongsi dengan mana-mana aplikasi yang mereka muat turun. Penyokong berhujah kaedah ini kurang mengganggu berbanding memerlukan pengesahan merentasi berpuluh-puluh platform individu dan meletakkan tanggungjawab pada perantara berkuasa yang mengawal pengedaran perisian. Rang undang-undang itu telah mendapat penyokong merentasi spektrum politik dan telah pun ditandatangani menjadi undang-undang di negeri seperti Utah dan Texas, dengan versi berbeza juga diluluskan di California.
Rang Undang-Undang Perundangan Utama dan Status:
- Akta Akauntabiliti App Store (ASA): Rang undang-undang persekutuan yang memerlukan kedai aplikasi mengesahkan umur pengguna dan berkongsi data dengan aplikasi. Sebahagian daripada pakej jawatankuasa Dewan Rakyat pada akhir November 2024.
- Akta Keselamatan Dalam Talian Kanak-Kanak (KOSA): Rang undang-undang persekutuan yang memberi tumpuan kepada "tanggungjawab penjagaan" untuk platform mengurangkan kemudaratan kepada kanak-kanak. Draf yang disemak semula berada dalam pakej Dewan Rakyat yang sama dengan ASA.
- Undang-Undang Negeri: Undang-undang pengesahan umur kedai aplikasi yang serupa telah diluluskan di Utah, Texas (menghadapi cabaran undang-undang), dan California. Versi California berbeza kerana tidak memerlukan pengesahan umur bebas oleh kedai aplikasi.
Cabaran Undang-undang dan Kebimbangan Perlembagaan
Walau bagaimanapun, laluan perundangan ini tidak tanpa halangan yang ketara. Satu versi undang-undang di Texas sedang menghadapi cabaran undang-undang daripada kumpulan industri teknologi, yang berhujah ia melanggar Pindaan Pertama dengan secara efektif memagari ucapan sah untuk orang dewasa di belakang pintu umur. Walaupun Mahkamah Agung telah mengekalkan pengesahan umur untuk laman web lucah secara eksplisit, mewajibkan pengesahan untuk hampir semua aplikasi adalah wilayah undang-undang yang belum diterokai. Pengkritik, termasuk pakar privasi dan keselamatan, memberi amaran bahawa sebarang sistem yang memerlukan pengumpulan meluas kad pengenalan kerajaan atau data biometrik mewujudkan risiko besar untuk pelanggaran data dan kecurian identiti. Pengalaman di UK, di mana keperluan Akta Keselamatan Dalam Talian yang serupa berkuat kuasa pada Julai 2024, telah ditandai dengan jalan keluar pengguna dan kebimbangan keselamatan berterusan, menonjolkan kesukaran praktikal melaksanakan sistem sedemikian pada skala besar.
Related Global Context: The United Kingdom's Online Safety Act began enforcing age verification requirements for platforms in July 2024, offering a real-world case study on implementation challenges and user reaction.
Reaksi Industri dan Dorongan untuk Piawaian Persekutuan
Reaksi daripada industri teknologi telah bercampur tetapi mendedahkan. Syarikat seperti Meta, Snap, X, dan paling terkini Pinterest telah menyatakan sokongan untuk pendekatan kedai aplikasi. Bagi ramai pembangun aplikasi, model ini memindahkan beban kawal selia dan teknikal yang kompleks kepada Apple dan Google. Tambahan pula, prospek "kain tompok" undang-undang negeri yang berbeza adalah pemangku yang kuat untuk industri berkumpul di belakang satu piawaian persekutuan. CEO Pinterest Bill Ready secara eksplisit menyebut "keperluan untuk piawaian persekutuan" untuk mengurangkan perpecahan dalam pengesahannya. Perlu diingat, Google telah menyokong versi undang-undang California, yang mempunyai sentuhan lebih ringan, hanya memerlukan kedai aplikasi meminta pengguna untuk tarikh lahir mereka pada peranti dan bukannya melakukan pengesahan bebas. Apple, yang akan terjejas teruk sebagai pengendali App Store, belum lagi menyokong secara terbuka mana-mana rang undang-undang yang dicadangkan.
Notable Industry Positions:
- Supporting the App Store Model: Meta, Snap, X, Pinterest.
- Endorsed California's Version: Google.
- Opposing (via lawsuit against Texas law): Computer & Communications Industry Association (CCIA).
- No Public Support Yet: Apple.
Konteks Perundangan Lebih Luas dan Visi Bersaing
ASA adalah sebahagian daripada pakej rang undang-undang keselamatan kanak-kanak dalam talian yang lebih besar sedang dipertimbangkan di Dewan Perwakilan, yang termasuk versi terbaharu Akta Keselamatan Dalam Talian Kanak-kanak (KOSA). Konteks ini adalah penting, kerana ia mendedahkan falsafah bersaing untuk mengawal selia internet. Senator Mike Lee (R-UT), penaja ASA, mengundi menentang versi KOSA Senat yang lebih awal, menyatakan kebimbangan bahawa mandat "tanggungjawab penjagaan"nya boleh membawa kepada penapisan politik atau digunakan untuk mensasarkan kandungan berkaitan disforia gender. Sokongannya untuk ASA membingkaikannya sebagai penyelesaian yang lebih disasarkan, kurang menyekat yang memberi tumpuan kepada kawalan akses dan bukannya penyederhanaan kandungan. Percanggahan ini menyerlahkan tindakan mengimbangi kompleks yang dihadapi pembuat undang-undang: menggariskan peraturan yang melindungi kanak-kanak bawah umur tanpa menceroboh hak orang dewasa, menyekat inovasi, atau mencipta kerentanan keselamatan baharu.
Jalan ke Hadapan untuk Penjaga Pintu Digital
Apabila perdebatan bergerak ke hadapan, fokus akan kekal tertumpu pada Apple dan Google. Kedai aplikasi mereka adalah titik penguatkuasaan yang dicadangkan, dan strategi pematuhan mereka akan menentukan pengalaman pengguna untuk ratusan juta rakyat Amerika. Syarikat-syarikat itu secara sejarah menentang mandat untuk berkongsi data pengguna dengan pembangun, dengan menyebut privasi, dan sebarang undang-undang persekutuan akan memaksa perhitungan mengenai prinsip itu. Hasil undang-undang cabaran Texas akan memberikan panduan kritikal, tetapi seperti yang dinyatakan Senator Lee, penyokong melihat "tiada sebab untuk melambatkan" tindakan persekutuan. Soalan terakhir adalah sama ada rangka kerja teknikal dan undang-undang boleh dibina yang memenuhi dua permintaan: melindungi kanak-kanak dan mengekalkan penggunaan internet yang terbuka, selamat, dan peribadi untuk semua.