Dalam eskalasi ketegangan teknologi global yang dramatik, kerajaan Belanda telah mengambil langkah luar biasa dengan meletakkan pengeluar semikonduktor milik China, Nexperia, di bawah kawalan sementara kerajaan. Tindakan tanpa preseden ini, yang didedahkan pada 13 Oktober 2024, mewakili perkembangan signifikan dalam perang teknologi sejuk yang berterusan antara negara-negara Barat dan China, dengan kesan berantunan berpotensi merentas rantaian bekalan global.
Campur Tangan Belanda dan Kesan Serta-mertanya
Menteri Hal Ehwal Ekonomi Belanda menggunakan Akta Ketersediaan Barangan yang jarang digunakan untuk mewajarkan campur tangan tersebut, dengan menyatakan kekurangan tadbir urus yang serius di Nexperia yang mengancam kesinambungan pengetahuan teknologi penting di Eropah. Akibat serta-merta ialah penggantungan Pengerusi Wingtech, Zhang Xuezheng, daripada peranannya di Nexperia dan pembekuan terhadap sebarang perubahan kepada aset, perniagaan, atau kakitangan syarikat untuk tempoh sehingga setahun. Pengumuman tersebut menyebabkan saham Wingtech merudum oleh had harian maksimum 10% di Bursa Saham Shanghai, menunjukkan kebimbangan serta-merta pasaran tentang implikasi campur tangan kerajaan ini. Walaupun operasi harian Nexperia diteruskan, syarikat itu menghadapi masa depan yang tidak menentu di bawah pengurusan luaran.
Alasan ini boleh digunakan oleh banyak negara untuk merampas syarikat-syarikat Eropah yang mengawal sumber strategik negara.
Tindakan Kerajaan Terkini Terhadap Nexperia:
- Belanda (Okt 2024): Menggunakan "Akta Ketersediaan Barangan" untuk meletakkan Nexperia di bawah pengurusan luar sementara dan menggantung perubahan kepada aset/perniagaan/kakitangan
- United Kingdom (Nov 2022): Menggunakan Akta Keselamatan Negara & Pelaburan untuk mengarahkan pelupusan 86% pegangan dalam Newport Wafer Fab
Corak Kebimbangan Keselamatan Muncul
Ini bukan kali pertama Nexperia menghadapi campur tangan kerajaan atas kebimbangan keselamatan negara. Seperti yang ditonjolkan oleh perbincangan komuniti, United Kingdom sebelum ini menggunakan Akta Keselamatan Negara & Pelaburan mereka pada November 2022 untuk memaksa Nexperia melepaskan 86% kepentingannya dalam Newport Wafer Fab. Corak ini mencadangkan pendekatan Barat yang diselaraskan terhadap pemilikan China ke atas infrastruktur semikonduktor kritikal. Tindakan Belanda ini berlaku di tengah-tengah sekatan perdagangan yang semakin meningkat, termasuk sekatan berterusan ke atas eksport peralatan pembuatan semikonduktor canggih syarikat Belanda, ASML, ke China dan sekatan baru-baru ini Beijing ke atas eksport unsur nadir bumi yang boleh menjejaskan industri automotif Eropah.
Garis Masa Utama Peristiwa:
- 2019: Wingtech Technology mengambil alih Nexperia
- 2022: UK mengarahkan Nexperia melepaskan pegangan Newport Wafer Fab
- 2023: Netherlands menyiasat cadangan pengambilalihan Nowi oleh Nexperia (kemudiannya diluluskan)
- September 2024: Kerajaan Belanda menggunakan Akta Ketersediaan Barangan
- 13 Oktober 2024: Campur tangan kerajaan didedahkan secara terbuka, saham Wingtech jatuh 10%
Implikasi Lebih Luas untuk Kedaulatan Teknologi Global
Kes Nexperia mewakili kes ujian penting untuk bagaimana negara-negara Barat akan mengendalikan pemilikan China terhadap aset teknologi strategik. Reaksi komuniti mencerminkan kebimbangan bahawa campur tangan sedemikian boleh menormalkan apa yang digambarkan sesetengah pihak sebagai kapitalisme klepto, di mana kerajaan semakin campur tangan dalam perusahaan swasta di bawah panji-panji keselamatan negara. Yang lain berhujah bahawa apabila industri strategik dijual kepada entiti asing, terutamanya dari pesaing geopolitik, campur tangan sedemikian menjadi tidak dapat dielakkan. Situasi ini menyerlahkan keseimbangan halus antara mengekalkan pasaran terbuka dan melindungi kedaulatan teknologi dalam ekonomi global yang semakin terpecah.
Rampasan kawalan Nexperia oleh kerajaan Belanda menandakan detik penting dalam perang semikonduktor global. Apabila negara semakin melihat teknologi cip melalui kanta keselamatan negara, peraturan perdagangan global sedang ditulis semula secara real-time. Hasil konfrontasi ini berkemungkinan akan menetapkan preseden untuk bagaimana negara-negara Barat menguruskan pelaburan teknologi China pada masa hadapan, dengan implikasi signifikan untuk rantaian bekalan global, hubungan perdagangan antarabangsa, dan masa depan inovasi teknologi.
Rujukan: Dutch government takes control of Chinese-owned chipmaker Nexperia in 'highly exceptional' move