Serbuan imigresen besar-besaran di kilang bateri Korea di Georgia telah mencetuskan krisis yang melangkaui insiden awal tersebut. Penahanan 300 pekerja Korea telah memaksa syarikat-syarikat membekukan pembinaan sekurang-kurangnya 22 projek utama di seluruh United States , mengancam pelaburan berbilion-bilion dan ribuan pekerjaan rakyat Amerika.
Serbuan tersebut menyasarkan usaha sama antara Hyundai Motor dan LG Energy Solution , di mana pekerja sedang membina kemudahan bateri bernilai 4.3 bilion dolar Amerika yang direka untuk membekalkan kilang kenderaan elektrik Hyundai yang berdekatan. Walaupun kerajaan Korea telah memastikan pembebasan pekerja melalui perjanjian berlepas secara sukarela, kerosakan kepada keyakinan perniagaan nampaknya ketara.
Projek Pelaburan Utama Korea di AS
- Kemudahan Bateri Hyundai-LG : $4.3 bilion USD, 8,500 pekerjaan yang dirancang
- Jumlah pelaburan Korea yang berisiko: Melebihi $110 bilion USD
- Projek yang terjejas: Sekurang-kurangnya 22 tapak kilang merentasi pelbagai sektor
- Pekerja yang ditahan: Kira-kira 300 warganegara Korea
Kelemahan Visa Mewujudkan Kawasan Kelabu Undang-undang
Kontroversi ini berpusat pada cara syarikat Korea membawa pekerja ke AS. Daripada menggunakan visa kerja tradisional seperti H-1B atau L-1 , yang lebih sukar diperoleh dan dalam bekalan terhad, firma Korea telah memutar jurutera melalui program pelancong dan pelawat perniagaan 90 hari. Amalan ini telah membolehkan mereka memenuhi jadual pembinaan yang ketat sambil mengelakkan proses permohonan visa yang panjang.
Perbincangan komuniti mendedahkan perselisihan pendapat yang tajam tentang sama ada ini merupakan penyalahgunaan visa. Ada yang berhujah bahawa syarikat Eropah dan Jepun yang membina kemudahan serupa telah berjaya tanpa menggunakan amalan ini. Yang lain menunjukkan bahawa sistem visa itu sendiri mungkin tidak mencukupi untuk projek perindustrian berskala besar yang memerlukan kepakaran khusus.
Electronic System for Travel Authorization ( ESTA ) dan visa pelawat perniagaan B-1 direka untuk aktiviti jangka pendek, bukan kerja pembinaan yang berpanjangan.
Jenis Visa yang Digunakan oleh Syarikat Korea
- ESTA (Electronic System for Travel Authorization): Lawatan pelancong/perniagaan 90 hari di bawah Program Pengecualian Visa
- Visa B-1: Visa pelawat perniagaan jangka pendek
- Visa H-1B: Visa kerja untuk pekerjaan kepakaran (lebih sukar diperoleh, bekalan terhad)
- Visa L-1: Visa pemindahan dalam syarikat (juga terhad dan lebih sukar diperoleh)
Kebimbangan Keselamatan Menambah Kerumitan
Keadaan menjadi lebih rumit apabila mempertimbangkan isu keselamatan tempat kerja. Kemudahan Hyundai-LG dilaporkan mengalami beberapa pelanggaran keselamatan dan kecederaan, termasuk insiden baru-baru ini di mana seorang pekerja cedera akibat keluli yang jatuh. Pengkritik berhujah bahawa menggunakan pekerja sementara tanpa insurans AS yang betul dan perlindungan pampasan pekerja mewujudkan risiko tambahan.
Walau bagaimanapun, tindak balas penguatkuasaan telah mendapat kritikan kerana menyasarkan pekerja dan bukannya eksekutif korporat. Ramai pemerhati mempersoalkan mengapa buruh individu menghadapi penahanan sementara kepimpinan syarikat kekal tidak disentuh, terutamanya apabila pekerja itu sendiri mungkin tidak menyedari sebarang penyelewengan visa.
Perbandingan Kos Buruh Pembinaan
- Gaji pekerja pembinaan Korea: $20,000-40,000 USD setahun
- Gaji pekerja pembinaan AS: $70,000-90,000 USD setahun
- Kos tambahan majikan AS: 25-50% daripada gaji untuk insurans dan pampasan pekerja
- Pekerja Korea dilindungi oleh sistem insurans dan pampasan pekerja Korea
Pelaburan Lebih Luas Berisiko
Kesan riak melangkaui kemudahan asal. Syarikat Korea dilaporkan menghentikan kerja pada projek yang melibatkan konglomerat utama seperti Samsung Electronics , SK Hynix , dan Hyundai Steel . Projek-projek ini mewakili lebih 110 bilion dolar Amerika dalam pelaburan yang dirancang merentasi beberapa negeri.
Pekerja Korea diperlakukan seperti penjenayah kerana membina kilang yang Washington sendiri melobi. Jika ini berterusan, pelaburan di AS boleh dipertimbangkan semula.
Masa kejadian menambah dimensi politik kepada krisis ini. Kemudahan bateri pada asalnya diumumkan semasa lawatan bekas Presiden Biden ke Seoul dan diperjuangkan sebagai sebahagian daripada agenda tenaga bersih beliau. Pendekatan penguatkuasaan imigresen yang lebih agresif oleh pentadbiran semasa telah mewujudkan ketegangan dengan apa yang sebelum ini disambut sebagai simbol kerjasama AS-Korea .
Ketegangan Diplomatik Meningkat
Insiden ini mengancam untuk meregang hubungan antara dua sekutu utama pada masa kedua-dua negara menghadapi cabaran keselamatan di rantau Pasifik . Korea Selatan bergantung pada perlindungan tentera AS, tetapi Amerika juga sangat bergantung pada keupayaan pembinaan kapal Korea dan Jepun untuk pertahanan tentera laut.
Sesetengah pemerhati bimbang bahawa penguatkuasaan yang agresif boleh mendorong sekutu ke arah rakan kongsi lain. Penahanan pekerja yang membina kemudahan yang kerajaan AS secara aktif cari telah mewujudkan kekeliruan tentang keutamaan dan kebolehpercayaan Amerika sebagai rakan kongsi perniagaan.
Penyelesaian krisis ini mungkin memerlukan lebih daripada sekadar membebaskan pekerja yang ditahan. Syarikat kini mempersoalkan sama ada sistem visa semasa dapat menyokong projek pemindahan teknologi berskala besar yang kedua-dua kerajaan telah promosikan. Tanpa garis panduan yang lebih jelas dan kategori visa yang lebih sesuai, insiden serupa boleh menggagalkan kerjasama masa depan pada projek infrastruktur kritikal.
Rujukan: Korea's major US investment projects halted as detained LG Energy workers set for release