Keputusan pentadbiran Trump untuk memperoleh 10% pegangan ekuiti dalam Intel Corporation telah mencetuskan perdebatan hangat mengenai dasar perindustrian Amerika dan keutamaan keselamatan negara. Langkah ini mewakili peralihan ketara daripada pendekatan berorientasikan pasaran tradisional, kerana kerajaan melabur secara langsung dalam sebuah syarikat semikonduktor yang bergelut untuk mengurangkan pergantungan kepada pengeluar cip asing.
Keputusan ini datang pada masa kritikal apabila Intel menghadapi cabaran yang semakin meningkat dalam bersaing dengan Taiwan Semiconductor Manufacturing Company ( TSMC ) dan faundri Asia yang lain. Ketua Pegawai Eksekutif baharu Intel baru-baru ini mencadangkan bahawa syarikat itu mungkin meninggalkan pembangunan proses pembuatan canggih melainkan ia memperoleh pelanggan luar yang utama - kenyataan yang berkemungkinan mencetuskan campur tangan kerajaan.
Data Kewangan Utama:
- Pembelian balik saham Intel : $800 bilion USD dalam beberapa tahun kebelakangan ini
- Pegangan ekuiti kerajaan: 10% daripada Intel Corporation
- Permodalan pasaran Intel : ~$100 bilion USD
- Perbandingan: TSMC dan foundri Asia lain jauh mengatasi Intel dalam pengeluaran cip canggih
Kebimbangan Keselamatan Negara Mendorong Tindakan Kerajaan
Motivasi utama di sebalik langkah yang tidak pernah berlaku sebelum ini berpunca daripada kelemahan geopolitik dalam rantaian bekalan semikonduktor global. Taiwan , rumah kepada faundri canggih TSMC , terletak hanya di luar pantai China , menjadikannya berpotensi terdedah kepada konflik ketenteraan. Begitu juga, kemudahan Samsung di Korea Selatan menghadapi risiko geografi yang setanding.
Bagi perancang ketenteraan AS , ini mewujudkan senario mimpi ngeri. Konflik yang melibatkan Taiwan boleh memutuskan bekalan cip paling canggih di dunia dalam sekelip mata, melumpuhkan segala-galanya daripada telefon pintar hingga peralatan ketenteraan. Perbincangan komuniti mendedahkan kebimbangan mendalam mengenai pergantungan ini, dengan seorang pemerhati menyatakan kesilapan yang mengejutkan kerana membenarkan kelemahan strategik sedemikian berkembang.
Kerentanan Geografi:
- Kilang pembuatan TSMC terletak di Taiwan (di luar pantai China)
- Kemudahan Samsung di South Korea (risiko kedekatan yang serupa)
- Kilang pembuatan AS: Oregon, New Mexico, Arizona (dikendalikan Intel, kegunaan dalaman sahaja)
- Risiko strategik: Potensi gangguan rantaian bekalan dalam konflik Asia-Pasifik
Masalah Eksodus Bakat
Faktor penting dalam kemerosotan Intel ialah penghijrahan bakat semikonduktor ke industri perisian. Bekas jurutera cip melaporkan memperoleh lebih banyak dalam dua tahun pertama kerja perisian mereka berbanding yang mereka perolehi dalam sedekad pembangunan semikonduktor. Pengaliran bakat ini mencerminkan keutamaan ekonomi yang lebih luas yang mengutamakan keuntungan perisian pantas berbanding inovasi perkakasan jangka panjang.
Industri semikonduktor tidak mempunyai prestij di Amerika Syarikat , walaupun kepentingan strategiknya. Sebaliknya, negara-negara yang cemerlang dalam pembuatan cip menganggapnya sebagai kerja yang sangat dihormati dan diberi pampasan yang baik. Pemberhentian industri perisian baru-baru ini mungkin membantu membendung pendarahan bakat ini, tetapi Intel menghadapi cabaran membina semula tenaga kerja kejuruteraannya sambil bersaing dengan peluang sektor teknologi yang lebih menarik.
Migrasi Bakat Industri:
- Jurutera semikonduktor berpindah ke perisian untuk pampasan yang lebih tinggi
- Gaji perisian 2 tahun pertama > pengalaman semikonduktor 10 tahun
- Kerja semikonduktor kurang berprestij di AS berbanding negara-negara Asia
- Pemberhentian kerja perisian baru-baru ini mungkin membantu mengekalkan bakat industri cip
Kewangan berbanding Strategi Jangka Panjang
Pengkritik menunjukkan tumpuan Intel terhadap prestasi kewangan jangka pendek sebagai faktor utama dalam kemerosotan syarikat itu. Syarikat itu membelanjakan lebih daripada 800 bilion dolar Amerika untuk pembelian balik saham - wang yang boleh membiayai kemudahan fabrikasi baharu dan penyelidikan. Ini mencerminkan corak yang lebih luas bagi syarikat Amerika yang mengutamakan keuntungan suku tahunan berbanding pelaburan strategik.
Kami telah membangunkan ekonomi yang berorientasikan menjual laman web antara satu sama lain, dan kami baru sedar bahawa tiada musuh kami yang nampaknya mengikuti.
Kontras dengan pendekatan ekonomi arahan China telah menjadi jelas. Sementara syarikat China seperti BYD menunjukkan inovasi tulen dalam pembuatan, firma Amerika telah bergelut untuk mengekalkan kepimpinan dalam pengeluaran fizikal. Perdebatan komuniti mendedahkan pengiktirafan yang semakin meningkat bahawa mekanisme pasaran tulen mungkin tidak mencukupi untuk mengekalkan kedaulatan teknologi.
Kebimbangan Pemilikan Kerajaan
Pegangan ekuiti menimbulkan persoalan mengenai peranan yang sepatutnya kerajaan dalam perusahaan swasta. Ada yang melihatnya sebagai dasar perindustrian yang perlu, sementara yang lain bimbang tentang campur tangan politik dalam keputusan perniagaan. Pegangan 10% tidak mencapai kepentingan mengawal, tetapi ia menandakan penglibatan kerajaan yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam industri strategik.
Preseden sejarah wujud - kerajaan mengambil kawalan majoriti General Motors semasa krisis kewangan 2008. Walau bagaimanapun, situasi Intel berbeza kerana ia mewakili dasar perindustrian proaktif dan bukannya langkah penyelamat kecemasan. Langkah ini mencerminkan penerimaan yang semakin meningkat bahawa industri tertentu terlalu penting secara strategik untuk diserahkan sepenuhnya kepada kuasa pasaran.
Perdebatan akhirnya tertumpu pada sama ada kapitalisme Amerika boleh menyesuaikan diri untuk bersaing dengan ekonomi yang diarahkan negara sambil mengekalkan prinsip terasnya. Apabila persaingan global semakin sengit, pelaburan Intel mungkin mewakili permulaan model baharu dasar perindustrian Amerika - model yang menggabungkan mekanisme pasaran dengan penglibatan strategik kerajaan untuk mengekalkan kepimpinan teknologi.
Rujukan: U.S. Intel