California telah melancarkan pangkalan data boleh cari pertama di negara ini yang mengandungi 1.5 juta halaman rekod salah laku polis dan penggunaan kekerasan daripada hampir 500 agensi penguatkuasaan undang-undang. Walaupun pangkalan data ini mewakili langkah besar ke arah ketelusan, ia telah mencetuskan perbincangan komuniti yang sengit mengenai pembaharuan yang lebih mendalam diperlukan dalam bidang kepolisan.
Skala dan Liputan Pangkalan Data
- 1.5 juta muka surat rekod polis
- Hampir 500 agensi penguatkuasaan undang-undang diliputi
- 12,000 kes disertakan
- Beribu-ribu insiden tembakan polis didokumentasikan
- Rekod diperoleh daripada hampir 700 agensi berbeza (jabatan polis, pejabat sheriff, pejabat DA, agensi pengawasan)
Desakan untuk Menamatkan Kekebalan Berkelayakan
Pelancaran pangkalan data ini telah mencetuskan semula perdebatan mengenai kekebalan berkelayakan, doktrin undang-undang yang melindungi pegawai polis daripada tuntutan mahkamah peribadi semasa menjalankan tugas mereka. Ahli komuniti membuat perbandingan dengan profesion lain, dengan berhujah bahawa polis sepatutnya menghadapi standard akauntabiliti yang sama seperti doktor dan profesional lain yang membawa insurans liabiliti peribadi.
Perbincangan tertumpu pada sama ada menghapuskan kekebalan berkelayakan akan menarik calon berkualiti tinggi kepada penguatkuasaan undang-undang atau menghalang orang baik daripada menyertai pasukan. Penyokong berhujah bahawa langkah akauntabiliti akan secara semula jadi menapis pegawai bermasalah sambil memberi ganjaran kepada mereka yang menjalankan tugas dengan betul.
Nota: Kekebalan berkelayakan adalah prinsip undang-undang yang melindungi pegawai kerajaan, termasuk pegawai polis, daripada tuntutan sivil melainkan mereka melanggar undang-undang yang telah ditetapkan dengan jelas.
Model Akauntabiliti Berasaskan Insurans
Idea pembaharuan yang sangat popular yang semakin mendapat perhatian melibatkan keperluan pegawai polis membawa insurans liabiliti peribadi, serupa dengan perlindungan malpraktis perubatan. Perbincangan komuniti mencadangkan pembiayaan insurans ini melalui dana pencen polis, mewujudkan insentif kewangan untuk jabatan mengekalkan standard tinggi dan menyingkirkan pegawai bermasalah.
Pendekatan ini menangani kekecewaan utama: pembayar cukai pada masa ini menanggung kos penyelesaian salah laku polis. New York City sahaja membayar purata satu juta dolar Amerika setiap minggu dalam penyelesaian penderaan, menyerlahkan beban kewangan ke atas komuniti.
Contoh Impak Kewangan
- NYC membayar purata $1 juta USD seminggu dalam penyelesaian kes penyalahgunaan polis
- 65 daripada 300 bandar terbesar AS membelanjakan 40% atau lebih daripada belanjawan am untuk kepolisan
- Pembiayaan pangkalan data awal disediakan oleh Sony Foundation dan Roc Nation
Cabaran Pembaharuan yang Lebih Luas
Selain akauntabiliti individu, perbincangan mendedahkan kebimbangan yang lebih mendalam mengenai isu sistemik dalam kepolisan. Ahli komuniti menunjukkan masalah yang berkisar daripada tempoh latihan yang tidak mencukupi hingga amalan pengambilan pekerja yang mungkin menyaring calon yang sangat pintar. Terdapat sentimen yang semakin meningkat bahawa pembaharuan bermakna memerlukan penanganan punca masalah dan bukannya hanya mewujudkan mekanisme pengawasan.
Menjadikan rekod salah laku polis lebih telus, boleh dicari, dan boleh diakses oleh orang ramai adalah lompatan besar untuk akauntabiliti.
Sesetengah suara menyatakan kebimbangan bahawa pangkalan data dan daftar, walaupun berharga untuk ketelusan, mungkin berfungsi sebagai pengganti untuk pembaharuan yang lebih substantif. Kebimbangan ialah institusi boleh menggunakan langkah akauntabiliti individu untuk mengelak daripada menangani masalah sistemik yang membolehkan salah laku.
Latar Belakang Perundangan Utama
- S.B. 1421 (2018): Menjadikan rekod penggunaan kekerasan dan salah laku polis sebagai maklumat awam buat kali pertama
- S.B. 16 (2021): Memperluaskan keperluan ketelusan
- Tempoh 40 tahun sebelumnya: Rekod salah laku polis California dirahsiakan
- Pangkalan data dibiayai oleh Negeri California
Cabaran Pelaksanaan dan Kesan Dunia Sebenar
Kesan praktikal pangkalan data masih belum dapat dilihat. Sesetengah ahli komuniti melaporkan bahawa pegawai di kawasan mereka telah menjadi kurang proaktif sebagai tindak balas kepada penelitian yang meningkat, memetik tekanan politik sebagai justifikasi untuk pengurangan penguatkuasaan. Ini menyerlahkan keseimbangan halus antara akauntabiliti dan mengekalkan kepolisan yang berkesan.
Pangkalan data, yang dibina menggunakan kecerdasan buatan dan usaha kolaboratif antara UC Berkeley , Stanford University , dan organisasi berita utama, mewakili tahun pengumpulan rekod yang sistematik. Ia termasuk kes daripada hampir 12,000 insiden, termasuk ribuan penembakan polis, semuanya disunting dengan betul untuk mematuhi undang-undang rekod awam California .
Projek ini menunjukkan bagaimana teknologi boleh melayani matlamat ketelusan sambil melindungi hak privasi. Walau bagaimanapun, ujian sebenar ialah sama ada peningkatan keterlihatan ini membawa kepada penambahbaikan bermakna dalam kelakuan polis dan kepercayaan komuniti.